1913年倪嗣冲任安徽都督，安徽进入长达14年之久的北洋军阀统治时期。当时安徽大小军阀经常挪用已 少得可怜的教育经费，以扩充军费。1921年安徽教育经费居全国倒数第二位，教育事业奄奄一息。

    倪嗣冲，早年参加袁世凯小站练兵，曾任清河南布政使，1913年，奉袁世凯之命镇压安庆讨袁军，1914年联名14省上书拥护袁世凯称帝。其军军纪败坏，臭名昭著，在安庆制造了一系列惨案。1920年皖系失败后下野，1924年死于精神分裂。

昔日杨家拐，学生就是在这条巷道中遭军警毒打。（叶卫东供）

    1921年，省教育界经多方调查，发现1917年和1918年这两年还结余教育经费77.3万元，于是便请将这项节余增补到1921年的教育经费。提交省议会时，财政厅长及省议员等讳莫如深，既而置之不理，甚至准备将其挪用作下届议会贿选费用。其时，倪嗣冲在蚌埠建立生祠，订于6月7日举行落成典礼，多数议员约于 2日晚同行赴埠参加庆典。1921年6月2日下午5时左右，学生代表方洛周、戴文秀、彭干臣、童汉璋等10人前往省议会请愿，挽留议员，请求速议再行离省。卫兵持枪阻止学生入内，学生代表即由后门闯入，要求议长出来答话。省议会副议长赵继椿闻讯走出议会厅，冲着学生代表厉声责问：“汝乃何校学生，倔强乃尔!”戴文秀回答：“是各校学生代表来要求增加教育经费，并请议长到学生会面谈。”其他学生也在一旁帮腔，说你们把教育经挪作他用，给倪嗣冲建“生祠”等，赵继椿见学生人多势众，即回议会厅，令卫队携带板凳之物撵走学生，戴文秀被狐假虎威的卫兵用板凳破中后脑，旋即昏倒，不省人事。一些代表夺门而出，飞奔省学联和各学校报信，首先得到消息的是省立一师和一中的学生。各校学生一路高呼“抗议省议会殴打学生代表”等口号，向省议会涌去。军阀头目马联甲急速调集军队，包围请愿学生，凶恶的毒打和屠杀学生，当场有50多人受伤，其中一师学生姜高琦被军警刺了7刀，7月1日牺牲于同仁医院，一中学生周肇基也因伤势过重，延至第二年牺牲。

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